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四川省戒毒管理局
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劉志誠:把握新形勢,擔當新使命,履行新職能,不斷開創司法行政戒毒工作新局面

時間:2019-02-25



2月24日,全省司法行政戒毒工作會議在成都召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、中央政法工作會議、全國司法廳(局)長會議、省委十一屆三次、四次全會、省委政法工作會議和全省司法行政工作會議精神,全面總結2018年的工作,表彰獎勵先進典型,分析研判形勢和任務,安排部署2019年的工作。 



省司法廳黨委書記、廳長劉志誠出席并講話,強調全省司法行政戒毒系統要把握新形勢、擔當新使命、履行新職能,在廳局黨委的堅強領導下,開拓奮進、砥礪前行,在攻堅克難中,不斷開創司法行政戒毒工作新局面;在推進廳局“五年三步走”中作出新貢獻。
劉志誠指出,2月20日,省委彭清華書記到司法廳走訪座談,看望慰問干部職工,對司法行政工作給予了充分肯定。彭清華書記的重要講話站位高、指向明、落腳實,具有極強的指導性、針對性、操作性,為司法行政更好服務省委中心大局指明了方向,是做好當前和今后一個時期全省司法行政工作的重要遵循。全系統要把學習貫徹彭清華書記重要講話作為當前和今后一個時期的重要政治任務,組織廣大干警和法律服務工作者認真學習、深刻領會、準確把握彭清華書記重要講話精神,迅速掀起學習貫徹熱潮。要深刻領會彭清華書記對全省司法行政系統的充分肯定和關心關懷,把彭清華書記的關心關懷轉化為推動司法行政工作創新發展的強大動力,砥礪奮進、主動作為,努力開創司法行政工作新局面,為推動治蜀興川再上新臺階提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障。
劉志誠強調,過去一年,在廳局黨委的堅強領導下,全省戒毒系統進一步理清發展思路,加強內部管理,強化正風肅紀,做了大量工作,人心思進,持續向好,取得了明顯成效,全系統呈現出了可喜變化。特別是在收治任務重、警力十分緊張的情況下,確保了全系統安全穩定無事故;全面推進統一的司法行政戒毒工作基本模式,4個戒毒所完成“四區五中心”實體化運行,與之配套的9項工作規范在全國率先成為省級地方標準;在涼山州建立“愛之家”工作站、創編禁毒扶貧舞臺劇《情滿彝山》,受到社會各界高度評價;建立健全病殘戒毒人員收治機制,做到依法依規應收盡收,得到司法部和省委政法委的充分肯定。廳黨委對全省戒毒系統過去一年的工作充分肯定和認可。
劉志誠提出三點要求 :

一是充分認識全省司法行政戒毒工作面臨的新形勢,切實增強做好新時期戒毒工作的責任感和緊迫感。目前,戒毒工作存在一些困難和問題,成為戒毒系統發展的障礙。解決這些問題,需要司法廳、戒毒局和全系統上下同心,合力攻堅。在省委省政府的關心下,在廳局黨委的積極努力下,成功解決了戒毒局的規格問題,為解決戒毒系統困境成功破了局。今后,全省司法行政戒毒系統要變壓力為動力,化挑戰為機遇,在彌補歷史“欠賬”、補齊發展“短板”、補強工作“弱項”上下深水、見真功,組織專門力量,一項一項地研究,一個一個地突破,逐一化解。

二是準確把握全省司法行政戒毒工作承擔的新使命,切實增強做好新時期戒毒工作的信心和決心。面對新時代黨中央對政法工作的新要求,面對打贏新時代人民禁毒戰爭的新部署,面對機構改革賦予戒毒系統的新職能,面對全省司法行政一體統籌的新布局,四川司法行政戒毒系統前景光明、大有可為,要堅定信心、提振精神、鼓足干勁、負重自強,在攻堅克難中不斷開創戒毒工作新局面。

三是緊緊圍繞“五年三步走”發展規劃,全面提升戒毒工作質量和水平。全省司法行政戒毒系統要緊緊圍繞中央重大決策和省委省政府總體部署,按照司法部工作要求和司法廳黨委新一年工作謀劃,堅持“穩中求進”工作總基調,按照“五年三步走”發展規劃和“一二三四五”總體思路,堅守安全底線,踐行矯治宗旨,以“提升戒斷率”為目標,不斷提升教育戒治的科學化、專業化水平,努力把強制隔離戒毒人員矯正成為守法公民。
(一) 要確保場所安全穩定。維護安全穩定是戒毒場所的首要政治責任,也是底線要求。要緊盯“六無”目標,落實安全穩定責任制,嚴格值帶班制度;加大科技投入和信息科技應用,強化人防物防技防聯防,提升應急處置能力;做好場所食品安全管理和疾病防疫工作,堅決防止所內傳染病和重大疫情發生;持續深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,深挖戒毒人員涉黑涉惡線索;嚴格落實生產項目準入制度,實現項目的環保性、安全性、康復性、習藝性、效益性,全方位確保生產安全。在確保戒毒場所自身安全的同時,要按照司法行政一體統籌和刑罰執行一體化思路,通過開展戒毒系統銜接幫扶工作,加強監獄、戒毒、社區矯正的執法協作和安防聯動,守住敏感節點、直面風險挑戰,以戒毒場所安全穩定助力營造社會環境的安定和諧。
(二)要提升教育戒治質量。要自覺踐行教育戒治宗旨,圍繞“提升戒斷率”,聚焦“四區五中心”一體化、整體化、實體化運行和戒毒工作標準化建設,加大教育戒治新技術新方法應用與推廣。要切實用好“愛之家”禁毒防艾公共法律服務工作站、社區戒毒和社區康復指導站兩個平臺,加強解除強戒人員的銜接幫扶和后續照管,不斷提升解戒人員的操守率。
(三)要融入中心服務大局。戒毒與禁毒防艾、脫貧攻堅、社會治理緊密相關,是司法行政提供的重要公共法律服務之一。戒毒局提出“三個融入”,是戒毒工作圍繞中心、服務大局的具體體現。下一步,要在“三個融入”上,下功夫、做文章。要扎實做好戒毒人員應收盡收、艾滋病戒毒人員集中管理、病殘戒毒人員必接必送等工作,全力參與打贏禁毒人民戰爭;要圍繞省委治毒、治病、治愚、治貧“四治并舉”,充分發揮“愛之家”禁毒防艾公共法律服務工作站職能作用,積極參與涼山禁毒防艾和脫貧攻堅;圍繞懲處、矯治、預防“三管齊下”,做好社區戒毒、社區康復工作的業務指導和工作支持,加強吸毒人員的教育、引導;按照中央、省委關于加快建設全業務全時空法律服務網絡的要求,主動把戒毒工作納入公共法律服務體系,廣泛開展禁毒法治宣傳教育、戒毒咨詢服務,搭建親情幫教、社會幫教平臺,充分運用戒毒場所資源開展實體警示教育。
(四)要加強基層基礎建設。省廳提出要將標準化、信息化作為推動高質量發展的兩大引擎,要在全系統深入開展標準化信息化建設。目前,戒毒系統已將11個工作規范納入四川省級地方標準,要廣泛開展“貫標”行動,把標準化貫穿到戒毒工作的各個方面、各個環節,通過標準化建設提升戒毒工作質量。要堅持向信息化要警力、要效率、要質量,要按照省廳“數字法治 智慧司法”工作部署,全力推動“智慧戒毒”建設。要加強推進戒毒場所建設,把按照“建管一體化”思路,把標準化、信息化統籌納入場所建設,確保收治之日,就是規范化之時、就是信息化運用之時。同時要加強現有場所的改造,提升全系統標準化、信息化水平。
(五)要強化班子隊伍建設。全省戒毒系統要堅持以黨建帶隊建,切實抓好班子隊伍建設。要緊緊抓住黨的建設這個核心。堅持政治引領、黨建先行,毫不動搖地堅持黨對司法行政戒毒工作的絕對領導,嚴格政治紀律和政治規矩,落實重大事項請示報告制度,確保政令暢通、令行禁止。全省戒毒系統要加強“模范政治機關”建設,旗幟鮮明講政治,把思想政治建設放在隊伍建設的首位,以黨支部“十個標準化”工作法為抓手,把黨的領導具體化、制度化、規范化、常態化,確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實。要緊緊抓住領導班子這個關鍵。要建立領導班子動態分析研判制度,鮮明實干擔當的用人導向,真正把想干事能干事干成事的干部用起來,通過大交流實現大融合,激發干部隊伍活力。要緊緊抓住紀律作風這個要害。要把正風肅紀放在更加突出的位置,牢固樹立“嚴管才是厚愛”理念,堅持思想教育從嚴、正風肅紀從嚴,懲治腐敗從嚴、監督管理從嚴、制度執行從嚴,扎實做好蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”專題教育、專項整治工作,進一步壓實主體責任和監督責任,進一步落實從嚴管黨、從嚴治黨責任。各戒毒所黨委是主體責任,黨委書記是第一責任人,戒毒局黨委負有管理責任,廳黨委負有領導責任。要切實負起組織領導之責、選人用人之責、學習教育之責、監督管理之責、檢查考核之責和以上率下之責,做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。對嚴重違法違紀案件和多發性案件要實行“一案雙查”。加強紀檢監察、作風巡察、警務督察、視頻巡查,嚴肅查處違規違紀行為,堅決查處有令不行、有禁不止、我行我素,堅決糾正“打擦邊球”搞變通的現象。建立廉政風險防控制度,加強重點崗位、重點領域、重點環節廉政風險點的排查和評估,實行重點監督防范。要緊緊抓住專業能力這個重點。戒毒工作是一項專業性很強的工作。要緊扣戒毒工作特點,把專業化作為隊伍建設的核心,大力加強教育培訓和戒毒人才隊伍建設,加大戒毒理論研究,不斷提升隊伍專業化水平。

(信息來源:四川戒毒)

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